2009年12月11日，习近平在全国组织部长会议上指出，党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设和组织工作提出了一系列新要求、新举措、新任务，各级组织部门要把全会确定的各项任务和重大举措分解到组织工作之中，通过扎扎实实的工作保证全会精神的贯彻落实，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强组织保证。

“办好中国的事情，关键在党。”在执政60周年之际，中国共产党召开的“加强和改进新形势下党的建设”为主题的十七届四中全会指出：“党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势……必须进一步加强和改进自身建设。”中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，各项工作的开展都离不开党建工作的保障，思想政治工作也不例外。党建是思想政治工作的坚强组织保障。同时，我们党历来又把思想政治建设摆在党的建设的首位。这是党提高自身凝聚力、战斗力的一条十分宝贵的经验，也是党始终保持工人阶级先锋队性质、坚持拒腐防变的一项根本性举措。以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，在党建视阈中为思想政治工作提供坚强的组织保障，实现党的建设与思想政治工作的良性互动，是新形势下深入贯彻落实科学发展观的内在要求。

一、新形势下加强和改进党的思政工作与组织建设具有紧迫性

中国共产党作为一个在拥有十几亿人口的发展中大国执政的马克思主义政党，为人民执好政、掌好权，是时代的要求，是人民的要求。我们的各项工作能否做好，能否在激烈的国际竞争中始终掌握主动，我们的事业最终能否成功，很大程度上取决于党的领导水平和执政能力。加强和改进新形势下党的思想政治工作和组织建设，始终保持先进性，关系党执政能力的提高，关系党执政地位的巩固，关系国家和民族的振兴。“当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变化。”我国当前的党建和思想政治工作成就巨大，同时问题也不少。这就决定了新形势下加强和改进党的思想政治工作与组织建设不仅具有现实性，更具有紧迫性。

世情：当今世界正处在大发展大变革大调整时期

世界多极化、经济全球化深入发展，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。这一背景下，党的思想政治工作首先面临着发达国家推行霸权主义和强权政治的挑战。美国前国务卿奥尔布赖特曾露骨地说：“中国将随着信息流通而民主化，只要中共想在经济上竞争，就不能不让全球化的风潮进入中国大陆，随着信息流通，民主就会到来。”尤其是作为人类信息自由共享的平台，互联网为西方国家推行其意识形态获得了极大的便利。曾任美国里根政府经济政策顾问委员会主席的沃尔特·赖斯顿认为，“信息技术消除了时间差距和空间差距，因而自由思想能够像微生物一样，借助于电子网络毫无障碍地扩散到世界的各个角落”。不仅如此，“全球性交谈对主权政府的政治决策过程也能够施加压力”，从而在一定程度上改变了主权政府的政治结果。这就为信息输出大国进行文化渗透扩张及政治控制提供了便利，对我国人民特别是青少年的世界观、人生观、理想信念、道德伦理等思想意识产生潜移默化的影响，给我国思想政治工作带来严峻挑战。如果我们不及时注意并采取坚定的措施加以制止，而任其自由泛滥，后果可能非常严重。