青州是古“九州”之一，面积1569平方公里，是国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国社区建设示范市、全国双拥模范城。全市辖14个镇、街道、园、区，共有1002个行政村，52个社区，总人口90万。全市共设党（工）委88个，党总支47个，党支部1915个；共有党员51575人。近年来，我们认真践行科学发展观，在省委组织部和潍坊市委组织部的具体指导下，积极探索“项目党建”工作模式，建立完善指挥部、项目部、党支部“三位一体”的运行体系，引领广大党员干部在实践一线干事创业，助推科学发展，为“三名一强”生态文明新青州建设提供了坚强有力的组织保证。2009年8月11日《人民日报》党建专刊作了专题推介，被称为“项目党建”的青州样本。

一、背景与起因

近年来，青州市委牢固树立“党建工作也是生产力”的理念，坚持党建工作跟着中心走、贴着中心做，在服务科学发展的实践中明确党建工作定位，以助推科学发展的实绩来检验党建工作成效。围绕七博会筹办、区域城市化、新农村建设、现代物流业发展等重点工作，先后策划、整合了82个对青州科学发展有支撑带动作用的重大项目。市委坚持“一个项目一套班子”，每个项目都成立由市级领导任总指挥的指挥部，并根据项目需求，选派得力干部到项目建设一线工作。形成了“市级领导带头干，党员干部冲在前，一级带着一级干，项目战场比比看”的生动局面。项目建设指挥部成为党建工作的新领域、“空白点”。为使党的建设有效融入，推动项目顺利实施，青州市委积极创新党组织设置方式，“把支部建在项目上”，在项目建设指挥部建立时，同步建立健全党的组织，建立了指挥部、项目部、党支部“三位一体”的党建融入机制，做到“哪里有项目，哪里就有党的组织，哪里就有党组织作用的充分发挥”，探索形成了“项目党建”新模式。

一是科学发展靠项目带动，而项目建设关键在人才、在干部。项目一线聚集了许多党员干部和优秀人才，他们是项目建设的中坚力量。加强“项目党建”工作对于扩大党的工作覆盖面、巩固党的执政基础、推进重点项目建设、促进经济社会科学发展具有重要意义。

二是“项目党建”工作是推动科学发展的必要措施。市委确定的重点项目是践行“生态、文化、高端”发展理念，推进区域城市化，建设“六大中心”、发展“五大集群”的重要保障，是把青州打造成山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区的“后花园”和服务基地，抢占新一轮发展制高点的重要支撑。每一个重点项目都需要强有力的领导班子去协调各方利益，强力推进实施。围绕项目建立党的组织，进一步发挥党的组织优势、政治优势，是确保每个项目顺利推进、实现我市科学发展的根本保障。

三是“项目党建”工作是扩大党的覆盖面、巩固党的执政基础的客观要求。项目建设一线，融聚了许多党员干部、入党积极分子和各类人才，他们既是推进项目建设的骨干力量，也是党建工作的新领域。“把支部建在项目上”，实现党的工作无缝覆盖，发挥好党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，不仅有利于统揽全局、协调各方、凝聚力量，推动项目建设顺利实施，更有利于巩固党的执政基础，提升党的执政能力，扩大党的工作影响力。