党的十七届四中全会系统总结了党执政60年自身建设的六条基本经验，其中第五条就是“坚持改革创新，增强党的生机活力”，并再次强调了要以改革创新精神推进新形势下党的建设伟大工程。通过近年来的实践，笔者认为，推进基层党建工作改革创新，进一步加强和改进新时期党建工作，重点要抓好四个“坚持”。

一要坚持把“群众满意”作为党建的价值取向。

党的宗旨是全心全意为人民服务，任何时候，党的建设都要围绕“群众满意”来开展，都要通过“群众满意”与否来衡量。因此，加强和改进新时期的党建工作，必须体现“立党为公、执政为民”的本质要求，坚持以“群众满意”为价值标准，围绕人民群众反映强烈的热点难点问题，切实把做好党建工作体现到全面小康社会建设中去，体现到为民兴办实事、促进社会和谐中去，不断以新的工作成效取信于民。

二要坚持把“促进发展”作为党建的工作思路。

党建工作的成效最终要体现到推进工作、促进发展上来，绝不能就党建抓党建。当前，必须牢牢把握贯彻落实科学发展观这一主题，更加自觉地把党建工作放到服务发展中来谋划，放到转变经济发展方式上来实现，放到促进社会和谐实践中来推进，加快推动区域经济的科学发展、转型发展、跨越发展；必须要进一步提升各级党员干部服务发展的能力和水平，在壮大经济实力、提升发展层次、致富广大群众、加强民生建设中，展示出党建工作的实效，实现党建工作和经济社会建设的比翼齐飞。

三要坚持把“和谐开放”作为党建的工作理念。

坚持和谐党建，按照党建工作一切为了人、依靠人、提升人的要求，通过有效的激励措施，激发党员干部奋发向上的热情，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力；就是要不断创新党建活动形式，拓宽活动领域，将党建融入具体的活动之中，不断增强党建工作的活力，促进和谐党建的形成。坚持开放党建，就是要以开放的视野谋划党建，以创新为手段，以服务为根本，不断扩大党建工作开放度，形成对大局开放、对社会开放、对群众开放的新格局，形成系统思考、开放互动、共筑和谐的党建联动新格局；就是要自觉整合好组织资源，深入推进城乡一体、左右联动的党建格局，通过工作互帮、活动互联，不断增强党建工作的实效。

四要坚持把“抓班子、带队伍”作为党建的工作方法。

抓班子、带队伍，是党建工作一条最基本的经验，必须坚持不懈。进一步加强和改进新时期的党建工作，必须真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导班子上来，认真抓好班子建设，始终保持领导班子坚强有力；必须不断优化队伍结构，提升队伍素质，坚持和健全民主集中制，实现班子成员在工作中以身作则、率先垂范，以带出好的队伍、好的作风。

（作者为中共江苏省仪征市委常委、组织部长）