大力推动中国特色网络文化繁荣发展

近年来，在党中央、国务院领导下，我国坚持发展与管理相统一，坚持遵循互联网规律与适应中国国情相统一，坚持产业发展和网络安全相统一，大力推进网络文化建设，不断加强网络文化管理，使网络文化蓬勃发展，先进文化网上传播日益扩展，网上主流舆论积极健康，网络文化产业逐步壮大，网络文化建设骨干力量初步形成，网络文化信息传播秩序进一步规范，网络文化环境不断净化，为推动社会主义文化繁荣发展、维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。但是，与发展社会主义先进文化的要求相比，与信息化条件下人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求相比，与国内外形势快速发展的变化相比，我国网络文化建设还有较大差距，亟需在新的起点上按照“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的总要求，大胆探索，勇于实践，开拓创新，扎实工作，大力推动中国特色网络文化又好又快发展。

大力加强网络文化阵地建设。要把壮大网络文化阵地作为一项战略任务，努力建设一批综合实力强、在国内外有广泛影响的网站，逐步形成以重点新闻网站为骨干，各级政府网站、知名商业网站和专业文化类网站积极参与、共同推进网络文化建设的生动局面。积极推进重点新闻网站体制机制创新，加快转企改制步伐，不断增强竞争力、吸引力和影响力；充分调动知名商业网站的积极性主动性创造性，引导他们多提供健康向上的网络文化产品服务，在繁荣发展网络文化中发挥建设性作用；着力培育一批有影响的专业文化类网站，进一步鼓励扶持和规范引导社科网站、文学网站、艺术网站、教育网站、科技网站等专业网站的发展，以满足网民多样化多层次的精神文化需求；进一步增强政府网站权威信息发布、政策解读功能、公共信息服务功能，更好地发挥其宣传党和政府方针政策、服务人民群众的作用。

大力提高网络文化产品和服务供给能力。构建覆盖广泛的网络公共文化服务体系，不断提高网络公共文化产品和服务供给能力，是加快网络文化发展、满足网民基本文化需求的重要途径。要把博大精深的中华文化作为网络文化建设的重要源泉，积极推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品的数字化、网络化传播，推动网上图书馆、网上博物馆、网上展览馆、网上剧场建设，形成丰富多彩的网络精神家园；拓宽网络文化服务渠道，整合现有文化资源，发挥图书馆、博物馆、文化馆等公共文化服务机构的作用，加快互联网公共信息服务点建设，着力构建面向广大群众的网络公共文化服务平台；继续抓好一批具有示范性、带动性的网络文化项目，重点实施好全国文化信息资源共享、中国数字图书馆、国家知识资源数据库等网络文化工程，发挥更大社会效益。

大力发展网络文化产业。繁荣发展网络文化，离不开网络文化产业的有力支撑，可从三方面入手推动网络文化产业加快发展：一是制定好网络文化产业发展规划，明确发展方向，重点推动民族网络影视产业、网络出版产业、网络娱乐产业发展，积极推动网络文化创意产业园区、动漫网络游戏产业基地建设，孵化一批具有自主知识产权的网络文化企业，努力提高网络文化产业的规模化、集约化、专业化水平；二是着力培育网络文化市场主体，支持有实力的网络文化企业跨地区、跨行业经营，鼓励大型网络文化企业的重大项目研发和国际市场开拓；三是打造网络文化品牌，大力实施网络文化精品战略，增强网络文化原创能力，努力打造一批具有中国气派、中国风格的网络文化品牌，充分利用各类文化博览会等平台，做好网络文化品牌的推介和营销，扩大网络文化产品的影响力和市场占有率。

大力推进网络文化技术创新。网络文化是一种基于高技术的文化形态，技术与内容互为支撑、相互融合。建设中国特色网络文化，必须加强网络文化技术的自主创新，引领网络文化潮流，这是掌握网络文化发展主动权和提高文化国际传播能力的重要根基。要形成鼓励创新创造的法制保障、政策体系、激励机制和方法手段，不断激发人民群众的创造潜能，营造全民共建共享的良好创新环境；充分利用互联网新技术拓展新业务，支持重点新闻网站加大技术建设投入，增加技术研发力量，创新技术建设合作机制；加大技术攻关力度，加快互联网核心装备技术国产化，构建新一代网络文化平台；要充分利用我国市场潜力巨大的优势，推动相关自主知识产权技术成为国际标准，扩大技术话语权，抢占未来互联网发展技术制高点。

大力加强网络文化管理。建设中国特色网络文化，必须通过科学有效管理，确保网络文化健康发展方向，才能为网络文化实现又好又快发展提供保障和基础。要按照“法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育”相结合的要求，坚持依法管理、科学管理和有效管理，以管理保障和促进网络文化的繁荣发展。加快推进网络文化管理的法制化，研究现行法律法规对互联网的适用和延伸，充分发挥互联网法律法规的作用，严格规范网络文化信息传播秩序，依法规范网络文化的发展。加大违法违规网络传播行为查处力度，深入整治网络淫秽色情和低俗信息，坚决切断违法有害信息传播利益链，为未成年人健康成长营造良好的网络文化环境；进一步加强行业自律和公众监督，充分发挥行业组织作用，探索建立网络文化信息服务企业信誉公示制度，引导基础运营商、接入服务商、内容提供商履行社会责任，文明办网，依法经营；广泛开展网络法制道德教育，把互联网法制和道德宣传教育纳入社会主义精神文明建设总体布局，继续深化“文明办网、文明上网”活动，在全社会树立良好的网络道德风尚，使互联网成为全社会共建共享的健康精神文化家园。(作者为：中宣部副部长，中央外宣办、国务院新闻办主任)