以制度建设为基础，通过建立健全规范的选人用人机制营造风清气正的换届环境

建立科学规范的干部工作制度是提高选人用人公信度，确保选好人、用对人的保障。

一要规范初始提名机制。为有效解决“由少数人选人、在少数人中选人”的问题，从科学规范初始提名入手，采取上级党委提名、党代会代表联合提名以及党员个人自荐竞选提名等多种提名形式，建立组织提名与党员或代表提名相结合、自下而上和自上而下相结合的提名制度，明确规定党员或代表提名的原则和比例。不论通过何种方式提出候选人，都必须以书面形式向大会主席团和同级党委提出，并经过考察和资格确认后，才能确认为候选人。

二要规范考核评价机制。坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主测评质量，增强考察准确性。在考察对象上，要突出对“一把手”的考察；在考察内容上，要突出对干部“德”和“廉”的考察。在考察标准上，要坚持人岗相适原则，突出转型崛起发展的工作要求。要注重班子年龄结构的梯次配备，注重班子知识、经历结构的互补性，通过科学、民主、公平的考察，选优配强领导班子。建立考察责任追究制度，“谁考察谁负责，谁失误追究谁”。

三要规范监督制约机制。要严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度。要强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，用过程的公正保证结果的公正，努力提高选人用人公信度。要加强对换届工作的督促检查和巡视监督，畅通电话、网络、信访等举报渠道，及时受理违反换届纪律的问题，通过干部群众雪亮的眼睛，让搞不正之风者难以得逞。

组织部作为党委的职能部门，担负着为党的事业选干部、配班子、聚人才的重任。切实履行好选人用人的重要职责，组织部门和组工干部要把坚持公道正派落实到换届工作各个方面，体现在换届工作各个环节。要严格执行组工干部“十严禁”纪律规定，带头遵守换届工作“5个严禁、17个不准”、“5个一律”的纪律要求。用铁的纪律约束组工干部工作行为，用铁的纪律保证换届风清气正。（作者系中共大兴安岭地委委员、组织部长）