广东省自实行教师绩效工资以来，一些地区和学校分配方案出现“偏行政、轻教学”的现象。工作20多年的一线教师待遇，可能还不如20多岁的学校团委书记，教师感叹：教得再好不如当个领导。（人民日报 2月22日）

关于收入分配，有个非常著名的“分蛋糕问题”，即要使得一块蛋糕分得公平，分蛋糕者必定要是最后选蛋糕的那位。反之，如果拥有分配权的人拥有优先选择权，那么无论利用何种分配形式，不公平的现象则永远存在。而教师绩效工资出现“偏行政、轻教学”的不公现象印证的正是后者，导致的结果则是绩效工资最终还原成“职位工资”。

教师虽然是课堂的主宰，但是真正主宰教育教学的却是校长、教导主任等学校的行政官员，他们处于金字塔的顶端，目前的体制下他们才是是一所学校的核心层，而教师们更多的时候更像是臣服于行政权力下的打工仔。

考核的权力、分配的权力都掌握在行政部门的手中，拥有了分配权就意味着拥有了优先选择的情况下，主导分配的学校行政人员必然会将分配的重心向自身倾斜，导致“偏行政、轻教学”的现象在所难免。无论是人事工资也好、绩效工资也罢，只要学校行政层面“既当裁判员又当运动员”且以其为主导地位的局面没有发生根本的改变，教师在分配中处于弱势的现状恐怕很难得以改变。

因此，要真正实现教师绩效工资的公平，首先要屡清几个问题：一是学校行政工作者到底是教育的主导者还是服务者、保障者；二是绩效工资分配的标准该怎么划分，行政人员该不该纳入绩效工资的考核和分配中来，是否应该教学归教学，行政归行政；三则是如何改变目前学校行政在考核和分配中“既当运动员又当裁判员”的角色，这恐怕是改革体制才能解决的问题，教师和行政的地位必须颠倒过来。

绩效工资为实现教育工作者的收入分配公平而设置，可是在教师并非教育体制主导者的今天，无论怎样的分配制度，其弱势的地位决定着其在分配中的的被动。“教得再好不如当个领导”，如果教师的目的都是为了当领导，那么这些灵魂上、学识上“嗷嗷待哺”的学生们又该何去何从？