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讨论个税改革,先跳出起征点之争

2015-11-20  第013期

据媒体报道,全国人大财经委建议有关部门,在个人所得税制改革中统筹考虑代表所提意见,适时提出修法建议。早在今年3月举行的十二届全国人大三次会议期间,就有30位代表提出议案,称近年来个人所得税法的滞后性日渐凸显,工薪所得的起征点仍需提高。财政部也认为,关于提高起征点,在下一步个税改革中,将对个税费用扣除问题进行统筹和研究。

目前我国的个税已沦为“工薪税”

在我国,中低收入家庭是缴纳个税的主体。在全部个人所得税收人中,超过2/3来源于中低收入家庭。而在美国,年收入10万美元以上的群体所缴纳的税款每年占全部个税总额的60%以上。对此,著名财税学家高培勇一针见血地指出:“个税已沦为工薪所得税。”[详细]

既然如此,个税改革为何迟迟不推动?

无论从缩小收入差距的角度看,还是从优化经济增长的制度环境的角度看,个税改革都势在必行。但个税改革之所以迟迟难以推动,大概有三个原因:一是分类所得税制征收成本低;二是实施综合所得税制或按家庭征收条件不成熟,在征信体系没有建立起来、家庭所得难以掌握的情况下,容易出现漏洞;三是财政收入增速放缓,削弱了改革能动性。[详细]

提高起征点的呼声最高,但改革的关键不在这

提高起征点,其目的就是减税。可是减少个税有多种途径,比如增加抵扣范围,在收入一定的情况下,抵扣范围越大,纳税越少。所以将低价收入家庭中基本支出纳入抵扣范围,和提高起征点一样有减税的效果。[详细]

个税改革不能止步于提高起征点,可以尝试将个税起征点与CPI挂钩,保持同步调整速率,以免起征点长期滞后。不仅如此,更要完善征管制度,转向以家庭为单位的综合性征收模式,以降低工薪阶层的税收比例,增加可支配收入,扩大中产阶层群体。[详细]

“全面二孩”之后,期待个税改革尽快“动”起来

今年十八届五中全会提出“全面放开二孩”政策,可以预见的是,随着二孩家庭的增多,许多家庭的负担骤然增加,也需要个税制度的人性化关怀以及相关保障性政策的倾斜。期待有关方面让改革尽快“动”起来,早日拿出改革的时间表和路线图。[详细]

如果个税改革真要有实质性改进,不是调高起征点,而是在此基础上,改分类计征模式为综合计征的模式,这样相对而言会公平些。